8) Přednáška: Místní finance
Financování kraje
– vznikly v roce 2001
– přešly na ně zřizovatelské funkce (2600 organizací) – zejména ZŠ, SŠ, odborné učiliště
– z přenesené působnosti převzaly funkční místa pro zabezpečení této působnosti ( 2677)
– územní plánování
– rybářství
– stavební organizace
→ jednalo se o 11,3 mld. Kč
2001 – financování v roce 2001 formou dotací, protože se na daních nepodílely
Daňové příjmy krajů
– žádné daňové příjmy (podávaly návrhy změn parlamentu)
– jediné poplatky byly s p r á v n í p o p l a t k y (jediné daňové příjmy kraje v roce 2001)
Dotace krajů
* dotace v rámci finančních vztahů SR a rozpočtů krajů ( prostředky kapitoly Všeobecná pokladní správa:
účelové – dotace na krajský úřad (platy, energie, cestovné,… 890 mil.)
– dotace na zastupitelstvo (platy zastupitelů, cestovné,174 mil.)
* dotace z jednotlivých resortů (13 mld.)
Nedaňové příjmy
– 73 mil.
– odvody příspěvkových organizací
– pronájem, prodej majetku
Kapitálové příjmy
– minimálně 7,9 mil. Kč
2002
– přecházejí další zřizovatelské funkce na kraje
– kraje se začaly podílet na sdílení daní 3,1 %
– stejná skladba jako u obcí
– koeficienty stanoveny pro každý kraj (podle počtu funkcí, které na něj přešly)
– daňové příjmy 10, 169 mld. Kč
– nedaňové příjmy 720 mil. Kč
– kapitálové příjmy 37 mil. Kč
– celkem příjmy 37,6 mld. Kč
– 71 % příjmů byly dotace (26,7 mld.)
Dotace
* z kapitoly Všeobecná pokladní správa:
– příspěvek na výkon státní správy (kritériem byl limit počtu zaměstnanců na výkon
přenesené působnosti z roku 2001)
– dotace na dobrovolné hasiče obcí
– příspěvek na dopravní obslužnost – autobusy, dráhy
– na výkon zřizovatelských funkcí a činností převedených z okresních úřadů, obcí,
případně resortů krajům
– na sociální služby
– na financování reprodukce majetku územních samosprávných celků
* dotace z ministerstev (27,3 mld. Kč) – neinvestiční, investiční – nejvíce na školy (účelově vázané školám)
Nedaňové příjmy
– 720 mil. Kč
– příjmy z prodeje majetku
– odvody
Kapitálové příjmy
– 37,7 mil. Kč
→ vlastní příjmy tvořili 29 % příjmů
2003
– nárůst dotací na 77,6 mld. Kč
– daňové příjmy 11, 7 mld. Kč
– nedaňové příjmy 1,3 mld. Kč
→ snížil se podíl vlastních příjmů na 15 %
– přešly další organizace (1/2 organizace poskytující sociální služby) – nemocnice, střediska záchranné služby
– vznik nových funkčních míst
– rozpočtové určení daní se nezměnilo
– neměnila se ani skladba dotací
– kraje chtěly změnu daňového určení krajům, ale zákon neprošel (aby měly větší možnost ovlivnit)
– finance by se rozdělovaly podle koeficientů a kraje by s nimi mohly disponovat
→ neprošlo to – nakonec ministerstva souhlasily přesunout:
dotace – 27,7 mld. Kč
objem rozpočtového určení daní po novele – 39,66 mld.Kč
podíl objemu RUD na sdílených daních – 10,32 %
→ bylo by na kraje, jestli poskytne dotace obcím
